纪检监察
为健全预防腐败工作长效机制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,增强从源头上预防腐败的工作实效。近日,洮河国家级自然保护区管理局在全局范围内部署开展了廉政风险排查工作。通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、落实风险预警、强化责任追究等环节,逐步建立起以完善的防控制度体系为支撑,以廉政风险源排查为基础,以强化对权力的实时监控为核心,以预警问责保障为手段的廉政风险防控机制,使广大干部职工由被动接受监督向群众监督和自我防控转变,不断增强廉政风险防控意识,不断增强自我发现、防控廉政风险的能力,树立人人抓廉政的氛围。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生,达到爱护和保护干部的目的,促进党风廉政建设,推进各项工作的顺利开展。
一、统一思想,提高认识,加强宣传
(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,把思想和行动统一到全面从严治党的要求部署上来。突出思想引领,坚持预防为主。牢固树立“预警在先,防范在前”、“最大限度地减少腐败滋生的土壤条件”和“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的工作理念。
(二)深化廉洁服务教育,强化纪律法规学习,进行宣传发动,使全局上下认识开展廉政风险排查工作的重要意义,充分理解廉政风险客观存在性与现实危害性,清楚开展廉政风险排查的必要性,明确排查工作内容、要求和责任。树牢责任意识、廉洁意识、风险意识。增强廉政风险防控的自觉性、坚定性和主动性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢底线。
二、依照排查方案,全面深入排查风险点
(一)按照计划,逐步实施
2020年6月3日,管理局纪委下发了《甘肃洮河国家级自然保护区管理局开展廉政风险点排查及防控工作实施方案》(甘洮管纪发〔2020〕2号)通知。印发《廉政风险排查分解表》,各单位各科室按照相关岗位及人员,根据廉政风险点进行逐个排查落实,汇总整理填报,对照权力运行流程,分析原因,紧扣容易发生廉政风险的环节,有针对性地提出廉政风险防范管理措施。
(二)全面参与,认真清查风险
围绕问题导向,全面查找风险。自我分析找漏洞,认真展开排查,集体会诊把脉局属各单位和各部门按照“梳理业务流程-明确岗位职责-找准廉政风险点和风险表现形式-组织审定-分析研判”的思路,采取“自己找-同事帮-领导评”的方式,从岗位风险、制度风险和业务职责风险等方面分别进行了廉政风险及其表现形式的分析和排查。
一是排查岗位风险。以岗位为基础,相互排查找盲点,确保风险查找围绕关键岗位不走偏,紧盯关键环节不漏项,确保梳理查找的风险点精准到位,见人见事,每个单位和部门,各自对照岗位职责主动查找风险点,认真分析查找各自岗位及在平时行使权力环节中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点。按照“个人自查、同事帮查、部门互学”的形式,根据各自的岗位职责,仔细排查,列出岗位工作运行流程图,做到权力全面梳理,分析风险隐患, 使流程清晰明朗,风险清楚明白。
二是排查制度风险。按照规章制度的要求,结合实际,逐项进行全面梳理,特别是关于“人、财、物”管理等重点领域和重要环节,认真排查其制度规定是否完备,对实际工作中出现的新情况和新问题制定新标准和管理办法。
三是排查业务职责风险。结合各自职能和业务工作,着重在行使项目审批、财务管理和人事管理等方面进行排查。排查中明确重点排查对象,分别列出权力目录、风险点、风险等级、责任人、廉政风险运行流程和表现形式。
三、总结分析,找出风险点,确保实效
在管理局领导班子的高度重视和各部门积极参与配合下,廉政风险排查防范工作开展比较顺利,并取得了较好的成效。这次排查,各部门从具体业务工作流程入手,认真查找单位和个人在工作程序、制度建设等方面存在的风险,注意发现重点部位、重要岗位和关键环节在管理薄弱环节中潜在的廉政风险。
(一)加强了预警防范
通过排查,列出风险清单,使大家对各自的岗位工作职责、岗位责任风险有清醒认识,并结合自身工作实际,从规范操作、提高效能、强化监督等方面提出针对性、警示性强的预防措施,切实增强自我防范风险意识,提高抵抗风险能力,列出了法律依据。确保工作有规可依,运行流程一目了然,环节步骤公开明朗。
(二)强化了廉政意识
开展重点岗位廉政风险排查防范工作活动以来,通过学习动员、查找风险点、制定防控措施等工作的逐步推进,干部职工特别是党员领导干部认识到开展查找廉政风险对于避免权力滥用,促进干部廉洁从政的重要意义,树立起廉政风险防范意识,并主动参与到重点岗位廉政风险排查防范工作活动中。
(三)完善了工作流程
以重点岗位廉政风险排查防范工作活动的开展为契机,结合本部门的工作特点,认真理清岗位职责,全面梳理各项工作的流程,按照谁主管、谁负责的原则,落实了风险点的责任人,健全了岗位责任制。经过梳理、调整、补充,各部门建立起更加清晰、合理的工作流程。
(四)建立了防控机制
在风险点查找过程中,各单位和科室能够结合实际,围绕部门风险点有针对性地制定防范措施,把廉政风险防范管理与部门业务工作有机地结合起来。各部门通过开展廉政风险防范管理,促进了本部门反腐倡廉教育、制度、监督工作,提高了反腐倡廉能力和科学管理水平。
此次排查活动的开展,切实提高了保护局各级干部对“有岗就有责,有责就有权,有权就有风险”的认识,有力地促进了各级干部职工的履职尽责意识,进一步筑牢了干部队伍廉政“防腐墙”。
纪检监察科 潘小伟供稿
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